服贸会落幕！建筑及相关工程服务贸易开启新征程

世界贸易组织界定了服务贸易的12大领域，除商业服务、金融服务、运输服务等外，建筑及相关工程服务也属于其中一类。建筑及相关工程服务指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程，国际建筑及相关工程服务贸易则是国际间围绕建筑产品的生产以及与建筑业生产活动相关的所有的服务过程。

自2004年12月11日结束入世“过渡期”以来，我国建筑及相关工程服务市场全面对外开放。全面入世以来，中国国际工程承包稳步发展，中国建筑企业也成为了国际建筑市场的主力军。尤其在2013年“一带一路”合作倡议被提出后，我国建筑及相关工程服务在国际舞台上越来越受到关注。

作为疫情以来我国在线下举办的第一场重大国际经贸盛会，2020年中国国际服务贸易交易会也为我国建筑及相关工程服务领域对外开放提供了机遇。从“建造”到“智造”，从实践创新到机制改革，此次服贸会的举办将推动我国建筑业进入高速增长、高质量发展的快车道。



一、智慧建造走向世界

在2020年中国国际服务贸易交易会中，建筑及相关工程服务领域论坛及展览展示活动以“现代信息技术在建筑行业中的应用”为主题，分数字建筑生态、智慧建造与监管、信息技术与智能设备应用等板块，集中展示了5G、物联网、人工智能、区块链等现代信息通信技术在智慧设计、智慧工地、智慧管理等中的应用。

此前，我国国际建筑服务贸易多以承包“劳动力密集型”项目、“资金技术密集型”项目作为主要的业务形式，也是我国在提供建筑及相关工程服务上知识和技术含量偏低、企业创新能力不足等短板的体现。而此次服贸会展示了我国基于北斗高精度定位技术的应力变形实时监测、基于BIM的智慧建造管理平台等国际领先的工程建造成果，以及世界首例原位“轮廓工艺”3D打印双层建筑、雄安新区首例钢结构+装配式+超低能耗示范项目，都显示了我国向智慧建造迈进的创新与决心。

事实上，无论是此次服贸会主题释放的信号，还是月初《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》强调新型建筑工业化以新一代信息技术为驱动，都启发我国建筑业继续将信息技术深入地应用到建设工程中去。这是增强建筑及相关工程服务综合实力的应有之义，也是升级“中国建造”的大势所趋。
 

二、对外承包走向繁荣

商务部披露的对外投资合作情况显示，2020年上半年我国对外承包工程新签合同额7538.2亿元，同比增长5%；其中，新签合同额在5000万美元以上的项目合计381个，占新签合同总额的83.1%。这一战绩在全球疫情蔓延的背景下，俨然是逆势增长。

此次也有一批意向合作项目通过服贸会结下硕果：在建筑服务专题下的“一带一路”及境外工程项目签约仪式中，三家中国建筑企业完成了总额达303亿元的项目签约。而通过服贸会这一展示海外建筑服务的重要窗口，我国的轨道交通建造技术、公共建筑建造技术乃至中国标准都加快了走向世界的脚步，中国国际工程承包公司也得以与海外业主建立更加密切的合作关系。

与此同时，服贸会的线下举办反映出当前中国疫情防控形势的根本好转，也向全球建筑及相关工程服务领域表达了中国建筑业加快“走出去”的实力与信心；此次服贸会还首次采用了线上线下融合举办方式，也是我国在吹响新基建号角之时“秀肌肉”的巧妙动作。
 

三、制度改革走向全面

2018年中央经济工作会议首次提出：推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。因此在成果展示、项目签约外，发展建筑及相关工程服务贸易还需加大制度性开放力度。

在服贸会筹备阶段，商务部发布了《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，以提升“中国服务”在全球价值链地位。依据《全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工》，探索国际通用的建筑工程设计咨询服务模式、推进工程造价深化改革工作、推动境外人才参加建筑规划等领域的职称评审和执业是住建部负责推进的三项举措。其中，前者聚焦国际工程咨询服务，后两项紧扣国际工程承包服务，针对当前建筑及相关工程服务对外开放中存在的障碍进行了顶层部署。

而在服贸会中，商务部也表示将在年内出台跨境服务贸易负面清单，为服务贸易创造更加公平、开放、更具吸引力的投资环境。尤其随着与负面清单管理模式相配套的事中事后监管制度落地，以市场主体信用为基础的新型监管机制将有助于规范我国企业参与国际建筑服务贸易的秩序，推动建筑及相关工程服务对外开放高质量发展。

当前，我国已成为世界第一商品贸易大国，也连续六年位居全球服务贸易规模第二。此次服贸会集中展示了我国建筑服务的前沿技术和发展成果，也为我国企业参与国际建筑服务贸易创造了更好的市场与制度环境。可以期待，服贸会将推动我国建筑及相关工程服务在更大范围、 更宽领域、更深层次开放，助推服务贸易成为对外开放新动力、对外贸易新引擎。